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陕西省文化和旅游厅厅长高阳表示，陕西是中华文明的重要发祥地，是古丝绸之路的东方起点，也是中国入境旅游最具代表性的核心目的地之一。在全国入境旅游加速发展、提质升级的关键节点，陕西正抢抓国家高水平对外开放政策红利，以产品创新夯实供给、以渠道建设拓宽市场、以优质服务擦亮品牌。期待同海内外文旅行业组织开展常态化深度合作，凝聚发展合力；期待与各地旅行商深耕合作渠道，共享市场红利；期待与行业专家智库携手共建陕西文旅品牌传播体系，共同塑造陕西国际旅游新形象。

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种业是国家战略性、基础性核心产业，是保障国家粮食安全和重要农林产品有效供给、维护生物多样性的重要基础。植物新品种权保护是种业创新和发展的重要法律制度保障。自2019年最高人民法院知识产权法庭(以下简称法庭)成立、建立起国家层面知识产权案件上诉审理机制以来，各级法院切实加大种业知识产权司法保护力度，着力提升司法保护质效，持续为种业振兴贡献司法力量。2019年至2025年，全国法院新收植物新品种一审案件4521件，二审案件987件；法庭共受理植物新品种案件923件，审结725件。其中，2025年全国法院新收一审案件1402件，同比增长57.4%；法庭新收264件，同比增长48.3%。

植物新品种权案件中技术事实的查明是关键环节和难点所在，其直接决定案件结果走向。《指引》立足于近年来植物新品种案件增长态势和技术事实查明专业性强的特点，着眼于解决实践中存在的技术事实查明操作规范不足、审查判断标准不统一、现行有关规定对植物新品种案件审判而言缺乏针对性和系统集成性等影响品种权保护和案件审理的痛点难点问题，通过构建多元技术查明路径，给出系统性、可操作、可统一裁判尺度的具体指引。《指引》共40条，分为总则、委托鉴定、专家意见、专家辅助、技术调查、专家陪审、技术咨询、监督管理等八章，系统构建了植物新品种案件技术事实查明的全流程规范，更好解决技术事实查明难题。

《指引》创新多元查明方式，针对植物新品种案件中品种的同一性、亲缘关系、派生关系等技术事实问题，构建了人民法院对外委托鉴定、当事人自行委托有关专业机构或者人员出具专家意见、当事人申请有专门知识的人出庭、人民法院技术调查官参与、技术专家作为人民陪审员参审、技术咨询等立体多元的技术事实查明机制。《指引》构建科学检测方法体系，从技术层面规范操作流程，明确鉴定方法选择、对照样品的层级选择、分子标记加测条件、亲缘关系检测规则等要求；从程序层面规范专家辅助、技术调查、专家陪审等查明方式，从源头保障查明结果的科学性与可靠性。《指引》明确技术事实查明的法律标准，规定了检测结果的审查标准和采信规则，特别是根据科学检测结果合理转移证明责任，让查明过程更透明、诉讼结果更可预期，切实降低权利人维权难度。

作为首个专门规范植物新品种审判领域技术事实查明的指导性文件，《指引》对于加强种业知识产权司法保护具有重要意义，为各级法院破解技术事实查明难度，探索技术事实查明路径提供了科学指引，有利于进一步提升植物新品种案件审判质效，精准打击套牌侵权、假冒伪劣等违法行为，有力回应种业企业、科研单位对品种权保护的迫切需求，让育种者的智力投入得到应有的回报，为种业创新营造公平透明、可预期的法治环境。

为进一步规范人民法院审理植物新品种权民事和行政纠纷案件技术事实查明工作乐鱼体育竞猜官网，提高技术事实查明的科学性、准确性、规范性，保障案件公正高效审理，根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国植物新品种保护条例》等法律、行政法规以及相关司法解释的规定，结合审判经验和实际情况，制定本工作指引。

23.当事人对鉴定意见有异议，人民法院认为鉴定机构、鉴定人有必要进一步解释或者补充说明的乐鱼体育竞猜官网，鉴定机构、鉴定人应当进行解释或者补充说明；人民法院认为鉴定机构、鉴定人有必要出庭的，鉴定机构、鉴定人应当出庭作证，并就鉴定相关问题接受法庭和当事人的询问。鉴定机构、鉴定人无正当理由拒不出庭作证的，有关鉴定意见不得作为认定案件事实的根据，支付鉴定费用的一方当事人可以要求返还有关费用。

29.当事人可以向人民法院申请有专门知识的人出庭，对案件相关的专业技术问题提出意见，包括针对鉴定意见、专家意见中的技术术语、检测数据等进行通俗化解释或者提出质疑，并围绕方法的科学性、数据的真实性、结论的关联性等陈述意见，也可以与对方当事人申请的有专门知识的人就相关的专业技术问题进行对质。有专门知识的人就相关的专业技术问题发表的意见，视为申请方当事人的陈述。

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在存世的秦代石刻里，“昆仑石刻”是一个异类。秦始皇统一天下后，数次出巡，在全国立下七处刻石，原物几乎都已毁坏湮灭，现存于世的只有山东岱庙的泰山刻石残块和中国国家博物馆藏琅琊台刻石残块，均残断严重，文字漫漶。而“昆仑石刻”完全不同。它不是秦始皇出巡时所立，而是皇帝派遣的一位五大夫，在执行采药任务途中留下的私人记录。

北京大学中文系教授、古文字专家董珊指出，石刻中第一个字“皇”字，写法有问题。他说：“据里耶简《更名方》，统一文字之后的皇字‘白’形之横画，与边框不连，作悬中一短横。这件青海石刻……与规定写法明显不同。”董珊对照迄今所见的真伪无疑的秦刻铭，“皇”都遵循规定，没有例外。他认为这反映秦统一文字后，在字体上具有相当的严格性。

面对这种恶作剧，刘钊没有不屑一顾，而是逐字拆解。伪造铭文中，在传世秦诏版和昆仑石刻中已有的文字，问题不大，但其余文字立刻就露出了马脚。“西”“出”“寻”“求”四字，与秦朝帛书、秦简、封泥等出土文献中的文字对比，都不合规范。文本也经不起推敲，比如“西出昆仑”，并非指向西抵达昆仑，而是从昆仑向西出发。

河北师范大学特聘教授汤惠生也注意到这阵的舆论涟漪，他认为这充分证明，网络自媒体时代的争讼往往都只是立场问题，而与知识结构、价值判断和道德衡量无关。在这一事件中，“好多人认为是‘一眼假’或‘大开门’，这个说法的后面是指不需要具有专门知识，门槛低，仅凭常识即可参与。其实没有常识也可以参与话题讨论，如同西方伪史说一样，立场胜过常识，观点先于辩论”。

民间证据与学术论证两条线索开始合拢。2025年9月15日，国家文物局召开专题新闻发布会，正式确认该石刻为秦代石刻，定名为“尕日塘秦刻石”。官方根据学界讨论意见公布了释文乐鱼体育竞猜官网，与仝涛最初的释读有部分差异，最重要的一处，是将“廿六年”修正为“卅七年”，历法问题遂迎刃而解。故宫博物院专家熊长云表示，秦始皇卅六年因“荧惑守心”预感时日无多，卅七年派使者采药，正合其时心态。

但仍然有一种观点质疑：不是现代人伪造，有没有可能是古人伪造的？比如汉代、唐代人所为。刘钊认为，要拿出证据说话，如果循此逻辑，所有出土文物都可以随意质疑，商代可以质疑为周代仿造，周代可以质疑为秦汉仿造，这是一种“不讲理”。昆仑石刻的字体、文本，以及文本反映的内容和思想文化，都与秦朝密切相关，最大可能属于秦朝文物。